复垦是变成耕地还是林地

复垦是将废弃土地恢复为可利用资源的过程，具体变成耕地还是林地取决于多种因素。矿区复垦后多转为耕地，如内蒙古煤矿区通过土壤改良种植玉米；而采石场常转为林地，浙江废弃采石区已形成茂密森林。城市垃圾填埋场复垦后多成为绿地，北京部分填埋场改造后成为城市公园。土地原貌、周边生态环境、土壤条件决定复垦方向，复垦目标也影响最终用途，生态修复区倾向林地，农业开发区则转为耕地。

复垦类型直接影响最终用途，水利工程淹没区复垦后多成为耕地，三峡库区部分土地已恢复为水田；而高速公路边坡复垦后通常成为林地，沪昆高速部分路段边坡已形成绿化带。工业污染场地需特殊处理，沈阳某化工厂区修复后成为安全耕地；沿海滩涂围垦后多发展为水产养殖区，江苏沿海部分区域已建成现代化养殖基地。复垦还考虑经济效益，城市周边地区多转为建设用地，上海部分工业用地已改造为商业区。