税制三要素是指

税制三要素包括纳税人、征税对象和税率。纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，如企业、个体经营者。征税对象指征税的标的物，包括商品、所得、财产等。税率是税额与征税对象之间的比例关系，分为比例税率、累进税率和定额税率三种。这三者缺一不可，共同构成了税收制度的基础框架。税制设计时必须明确谁纳税、对什么征税、征多少税，这样才能保证税收的公平性和有效性。

税收三要素决定了税收的征收方式和效果。纳税人身份影响税收负担的分配，征税对象决定了税收调节的范围，税率高低直接影响经济主体的行为。增值税以商品流转额为征税对象，企业所得税以企业利润为征税对象，财产税以财产价值为征税对象。不同税率设计会产生不同经济效应，比例税率简单明了，累进税率体现量能负担，定额税率便于征收管理。三要素的科学组合是实现税收政策目标的关键。