海城以前归营口管吗

海城历史上确实归属营口管辖。清朝时期，海城属于奉天省营口直隶厅管辖范围。民国初年，海城继续隶属于奉天省营口道。1929年，奉天省改称辽宁省，海城划归辽宁省营口专区。新中国成立后，1954年海城划归辽宁省辽阳专区，1959年又划归鞍山市管辖。这段历史清晰地显示了海城与营口地区的历史行政联系。

海城在行政区划调整中经历了多次变更。1985年，海城撤县设县级市，由鞍山市代管。1992年，海城成为辽宁省首批经济体制改革试点城市。2016年，海城被确定为国家中小城市综合改革试点。这些行政变动反映了海城在区域发展中的重要地位，也说明其行政归属关系随着国家行政区划调整而不断变化。