冗官制度是什么

冗官制度指政府机构中职位设置过多、人员冗余的现象。这种制度导致行政效率低下，资源浪费严重。中国历史上宋朝时期官员数量激增，据记载北宋官员数量达到2万多人，是唐朝的3倍多。现代许多国家也存在类似问题，某小国政府部门拥有1500名工作人员，而实际工作量仅需500人完成。大量文件堆积如山，审批流程长达30天，民众办事需要往返5次以上。

冗官制度还造成财政负担加重。某地区政府每年支付工资总额达10亿元，其中30%用于支付闲置人员工资。办公场所租金、水电费等固定开支持续增加，基础设施建设资金被挤占。机构臃肿导致决策链条延长，一项简单政策需要经过8个部门审批才能实施。基层公务员工作负担不均，部分人员日工作量不足2小时，而另一些则需加班处理15份文件。