地铁属于公共基础设施吗

地铁绝对是公共基础设施的重要组成部分。城市地铁系统连接各个区域，每天运送数百万人次乘客。北京地铁覆盖19条线路，上海地铁运营里程超过700公里，这些网络构成了城市交通骨架。地铁提供准时、高效的出行选择，减少道路拥堵，降低空气污染。建设地铁需要巨额公共投资，票价远低于运营成本，体现了公共服务属性。地铁车站及周边区域形成商业中心，带动周边经济发展，提升城市整体功能。

地铁系统符合公共基础设施的所有特征。公共资金主导建设，政府制定发展规划，私人企业难以独立承担。地铁运营不以盈利为首要目标，而是服务公共利益。东京地铁网络日均客运量达1000万人次，伦敦地铁自1863年运营至今，展现了长期公共服务的本质。地铁建设促进土地合理利用，提高城市空间效率，改善居民生活质量。这些特点明确表明地铁属于公共基础设施范畴。