初步设计是概算还是预算

初步设计阶段编制的是概算，不是预算。概算是在初步设计阶段根据设计方案、技术参数和类似工程经验数据编制的造价估算，准确性约为80%-85%。概算内容包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等，是控制后续设计阶段投资的重要依据。概算的编制依据初步设计图纸和说明书，深度较浅，但能反映项目大致投资规模。预算则是在施工图设计完成后，根据详细图纸和定额编制的精确造价文件，准确度可达95%以上。

概算与预算在编制时间和精度上有明显区别。概算在初步设计阶段完成，预算在施工图设计阶段完成。概算的编制周期较短，一般15-30天；预算编制周期较长，通常需要30-60天。概算采用概算指标或类似工程数据，预算则采用详细的定额和单价。概算作为项目审批和投资控制的依据，预算则是招标投标和工程结算的基础。两者在工程造价管理中扮演不同角色，共同确保项目投资控制在合理范围内。