投标人报价均超预算必须废标吗

投标人报价均超预算不一定必须废标。根据《招标投标法实施条例》，投标报价全部超过招标人设定的最高投标限价时，招标人应当拒绝所有投标。但实践中，招标人可分析超预算原因，调整评标标准或重新招标。某市图书馆建设项目，5家投标人报价均超预算15%，经专家论证后，招标人增加了预算，最终选择了报价合理的中标人。某公路工程招标中，投标价超预算8%，招标人通过谈判降低合同价，顺利完成了项目。

招标人拥有一定自主权处理超预算投标情况。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人可接受略超预算的投标，只要不违背招标文件实质性要求。某办公楼装修项目，投标价超预算5%，招标人评估后发现节约运营成本，最终接受了投标。某学校教学楼工程，投标价超预算7%，招标人通过优化设计方案，在保证质量前提下完成了项目。这些案例表明，灵活处理超预算投标可实现双赢。